菲律宾东米萨米斯省的塔戈洛安镇，今年5月15日，三佳钢铁厂内机器轰鸣，约300名当地工人与70名中国技术人员在厂内忙碌。突然，几十辆执法车闯入，全副武装的军人和国家调查局的探员强行入厂，行动由菲律宾国防部长特奥多罗亲自指挥。经过简单询问后，上百名菲律宾工人被释放，而69名中国工人则被迫双手抱头蹲地，逐一戴上手铐，并被军用飞机押送至马尼拉。这种以国防部长为首的抓捕行动，让人感到极其荒谬，似乎充满了政治操弄的气息。三佳钢铁厂为中资企业，其原主人杨建新的弟弟杨鸿明曾是杜特尔特的经济顾问，攻击这座钢厂则可能是针对杜特尔特周边的人士。特奥多罗的做法让人感到震惊，开展如此大规模的捕捉行动，关乎工资和环保的问题，按理应由警察和移民局处理，动用军队毫无疑问是一种越权行为。

次日，特奥多罗亲自现身工厂，试图以“国家安全”为理由为行动辩解，称该厂附近正在建设一座海军基地。而且，在行动中，菲律宾籍员工当场就被释放，却唯一将中国工人扣留，显得极其不公。为了掩盖这一行为，执法人员强迫三名中国工人穿上特制防护装备以进行拍照，随后大肆传播所谓中国工人“非法排污”的言论。中国工人明确表示他们在工作期间，只穿着普通工装，从未穿过这种防护服。对此，中国大使馆发言人季凌鹏反问，这样的操弄无非是污蔑和构陷。被扣留的中国工人在马尼拉的关押条件也极其恶劣，70名中国工人被塞进仅5平方米的牢房，缺乏基本的休息空间。根据中菲两国的协议，菲律宾应当及时通报并安排领事探视，但菲方并未履行任何义务。尽管中国大使馆向菲律宾提供了所有中国工人的合法身份信息，但菲方对此无动于衷。

特奥多罗的辩解充满荒谬，他声称被捕中国工人并未随身携带护照，因此认为工厂在进行人口贩卖。对此中国使馆质疑，难道菲律宾工厂的外国工人必须每天携带护照？他还指责中国使馆对菲律宾执法的“干涉”，中方则强调，保护本国公民的安全和合法权益是使馆最基本的职责。面对菲方已确认的释放证据，特奥多罗依旧坚持指责，似乎是在为其“对华强硬”的政治形象铺路。特奥多罗将中国工人视作获取个人政治资本的筹码，这次事件也反映出菲律宾高层内部的不和谐。8月14日，马科斯总统在外媒发布会上呼吁加强与中国的关系，表示不愿意与中国疏远，而特奥多罗在同一时间却声称西菲律宾海争端没有解决空间，前后矛盾引发关注。

这样的“政策双轨”运作体现出马科斯希望重塑对华关系的意图与特奥多罗的强硬立场之间的明显差异。面对内外复杂的局势，菲律宾的对华政策应更加协调，以确保国家利益的最大化。